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城市管理“刚柔结合” 执法同时为商贩纾困

www.herturhaberler.com2019-08-23

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  紫竹院街道城市服务管理指挥分中心主任穆建发。受访者供图

  今年6月,时任北京市海淀区紫竹院街道城市服务管理指挥分中心主任(现任紫竹院街道城市管理办公室副主任)穆建发,被评为第九届全国“人民满意的公务员”。

  8年前,穆建发走上了城市管理岗位,清运无主垃圾,规范游商摊贩,拆除违规牌匾,整治违法建设,封堵开墙打洞……紧张繁忙的工作中,母亲为供他和妹妹上大学而做小买卖的身影时常浮现。他说,执法无情,城市管理是有情的。

  用科技手段整治违法建设

  去年3月10日,执勤民兵在紫竹桥东北角盘桥匝道步道上,发现三个废弃床垫。接到报告后,穆建发立即对废弃床垫进行了清理。随后,他用网格化图像信息系统开展线索筛查,从桥区疑似车辆开始筛查。但是,违法现场的关键画面正好被一辆双层公交车挡住了。他通过放大图像,截取了透过公交玻璃显示床垫翻下来的视频,固定了证据。

  为获取清晰的人员特征画面,穆建发利用中午休息时间,调取了19个监控探头的录像,最终锁定扔床垫的三轮车。获取行为人的面部特征和车辆特征后,他在工作群内发布协查通报,仅半小时后行为人及作案车辆被执法人员查获。在强有力的证据面前,行为人对自己的违法事实供认不讳。

  在整治长智路和魏公街违法建设中,因相关人员不配合,违法建设的建设时间难以认定,整治工作遇到困难。穆建发利用科技手段,通过卫星影像和遥感影像叠加的方法,最终确定了违法建设建成的时间范围。

  午休串街巷,有问题随时解决

  对各种技术的熟练运用,源自对工作的高度责任心。海淀区创建全国文明城区期间,穆建发具体负责社区卫生治理。由于老旧小区问题多,为按时完成问题整改,穆建发有时候夜里十一二点还在清理垃圾杂物。紫竹院街道相关负责人介绍,穆建发工作干劲足,中午出去遛弯,他既不去公园,也不去校园,而是选择走街串巷,沿途随时发现、解决城市环境问题。

  街道相关负责人介绍,在防汛中,穆建发主动到一线排险;在社区卫生治理中,穆建发经常坚守到夜里保证无主垃圾清运完成;在城市环境治理中,穆建发制定了地区城市管理综合考评体系,机制不断完善;在市民诉求“接诉即办”工作中,面对剧增的工作量,穆建发加班加点,毫无怨言,不断取得工作突破。

  在整治民族大学西路环境秩序中,违法建设拆除后,原来被侵占的公共区域被腾退了出来,穆建发经过现场测算,将腾退的公共空间改造成非机动车道,实行机非分离。这不仅使民族大学西路环境水平显著提升,还提高了道路通行效率和交通安全指数,方便了群众出行。

  “刚柔结合,有情操作”

  穆建发干了8年的城市服务管理工作,性质偏于法律法规的刚性执行,在实际工作中,他坚持“刚柔结合、无情执法、有情操作”,既维护了法律法规的权威,也维护了相关人员的合法权益。

  2018年,在开墙打洞整治工作中,被列入了工作台账,但在后期动员整治过程中,穆建发发现经营者家里确实存在实际生活困难,男主人肢体残疾不能行走,女主人曾因受伤不能从事重体力劳动,于是开理发店自谋生路,并且该理发店受到社区老年人的广泛称赞。穆建发查清相关情况向指挥中心进行汇报后,经过多番协调,最终将该点位得以暂时保留。

  穆建发说,他从小家里穷,母亲就是靠着摆摊做小买卖供自己和妹妹上学。“我能体会他们的不易,在职责范围内,原则允许下,会帮助他们解决困难”。

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